
Com o avanço das tropas aliadas em solo afegão, em janeiro de 2002 Bush deu início à expansão do combate ao terrorismo no mundo. Segundo ele, o mundo não seria um lugar seguro enquanto houvesse nações dedicadas a financiar, abrigar e promover grupos terroristas. A tais nações ele deu o nome de Eixo do Mal, nominando especificamente ao Iraque, Irã e Coréia do Norte.